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成都女子醉酒 警惕中企海外投资高风险倾向
日期:2018-02-06 08:57   人气:

自2010年底“阿拉伯之春”席卷北非和西亚多个国家以来,由于政权更迭、政局动荡和战乱频繁,中资企业首次遭遇海外投资风险的集中爆发。仅在利比亚一地,据商务部透露,战前企业已有50个承包项目,合同金额高达188亿美元,建设工人3.6万人。2011年春政府从利比亚成功撤侨以后,企业在当地的投资损失,至今仍没有确切的统计数字。对大多数企业来说,他们要挽回损失,“只能寄希望于政府”。

企业对外投资,尤其在资源和基础设施行业,吴世勋郑多恩,很少被视为单纯的企业行为。由于政府强烈的导向性作用和国企软预算约束,企业,尤其国有企业,在海外投资对政局动荡和市场风险欠敏感,表现出明显的高风险倾向。美国传统基金会对1000万美元以上的海外投资项目进行统计分析,结果显示,相比西方跨国公司,企业向高风险地区投资的趋向非常明显。从利比亚到苏丹,从委内瑞拉到缅甸,在这类政府治理低下、稳定性差、经济透明度较低,因而也是投资风险较高的国家和地区,到处可见中企投资的身影。

这些风险投资较多集中在能源、矿产、基础设施建筑业等领域。2006年5月,中海油与索马里过渡政府签订大额石油开采和分成协议后,仅半年就因过渡政府几近倒台而成为一纸空文;2011年在利比亚的投资失利中,中建、宏福建工、铁建、葛洲坝等大型公司首当其冲,其惨重损失暴露了企业海外投资的高风险的实质。

最近,贸促会联合清华大学进行“2013年度企业对外投资情况及意向问卷调查”,也得出了类似结果——相对于民营企业,国有企业更易受制于各种政治性因素,骨老太,既包括资源需求战略、援外政治需求等宏观战略需要,也包括微观的政策支持——无论是外汇优先权、优质贷款,还是返销配额,特种兵混都市的小说,国有企业都比民营企业更容易获得政策支持。在这些激励机制下,民企海外投资往往受挤压,而国有企业则表现出更高的风险倾向。

调查显示,国有企业对海外投资风险并非“视而不见”,恰恰相反,他们对风险的认知敏锐而强烈,然而表现在行动上,往往“明知山有虎,偏向虎山行”。这种高风险趋向与官方意志密切相关。政府与风险国家政府间的双边协议,包括经营性开发和援助项目,往往由国企来执行。1995年苏丹总统巴希尔访华,随后中石油迅速进入这个与西方交恶的动荡国家,在近20年的时间里,为苏丹建立起完整的石油工业体系。

在海外,笼天地于形内,企业的盈利追求和国家的政治需求并不总是步调一致。某央企非洲业务负责人告诉笔者,他们在非洲某国开发的矿产项目,芊泽花txt新浪下载,即含有一定援外项目成分,并非如外界所认为的“大赚一笔”,实际处于赔钱状态,但因为履行双边政府合作协议,亚洲无.码,不得不撑着。

由于国有企业政企不分,领导者具有强烈的“政绩”追求,加之资金管理上存在明显的软预算约束,77xiaohua,使得国企既没有明确的“投资人”,也无需为投资失败承担问责。只要国家需要,他们就跟着政府“走出去”;一旦风起船翻,就等着政府善后。

对于中资企业的海外投资,业内有人笑称,政府就像孩子要出远门时“纠结”的父母——要么在“出门”之前进行繁琐严格的审批,致使许多企业因此错过最佳的并购时机,承担了更多投资风险;要么越俎代庖,用政治需求取代市场驱动,将“孩子”强行推出家门,到高风险地区寻找资源或履行援助协议。

适应了政府包办一切的企业,缺乏独立应对风险的能力,而政府限于其自身实力,目前在海外还难以胜任“全能父母”的角色,无法在风险爆发时给企业提供有力庇护,东方神起演唱会2012,保护其海外利益。因此,要规避企业海外投资的高风险倾向,首先要纠正政府“全能父母”的角色——国家干涉越多,国家意志和行政审批的约束性越强,企业对海外投资的风险防范意识就越差,风险应对能力也越弱。这种恶性循环将不可避免地导致国有资产的巨大损失。

中共十八大以来,新一届政府强调转变政府职能、减少行政审批,不应该仅仅局限于行政运作,在处理企业“走出去”的问题上,也应该重新审视政府的职责权限,放手给予企业更多自主权和发展空间。只有这样,企业才能更加稳健、安全地走向世界。

(特约撰稿员袁园采写,经本人审核)

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