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北京观察:重顶层设计 开长效药方
日期:2018-01-01 17:07   人气:

  文/张宝峰

  中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的年度经济会议。自1994年以来每年举行一次,一般每年年尾在北京举行。与以往相比,今次中央经济工作会议有三点不同,据此亦可管窥此次会议的特殊意义。

  首先,聚焦高质量,谋划新发展。通常来讲,每年的经济工作会议都会对经济形势作出重大判断,对经济工作思想方法作出重大理论创新,进而形成“年度经济热词”,比如2014年会议阐释“经济新常态”,2015年会议部署“供给侧改革”。今年会议围绕“高质量发展”,提出“必须加快形成相应的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核”,对何为高质量发展、如何高质量发展等重大理论问题给出清晰具象的回答。

  其次,开出长药方,不止管一年。从以往情况来看,中央经济工作会议的主要任务是总结当年的经济工作,确定来年宏观经济政策总基调和经济发展的重点任务。但今次会议是十九大后的第一个高级别经济会议,十九大已提出到2050年的发展计划,因此今次会议在把脉经济时开出的亦非“速效药”,会议提出的“重点抓好三大攻坚战”、“推进製造向创造转变”、“建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”等皆非一年之功,而都是“长效药方”。

  最后,强调顶层理性,审慎“摸石过河”。明年适逢改革开放40年。在过去40年里,经济发展思路的重要倾向之一便是“摸着石头过河”,其结果是,一方面经济发展成就斐然,另一方面也承担了环境污染等诸多试错成本,进而上也出现了一些不同的杂音。当前正处于决胜全面小康的关键期,盘子大、问题杂,在这种情况下,更需要集中意志,一心向前,因此今次会议特别强调“自觉维护党中央权威和集中统一领导”、“完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制”等,凸显了对理性有效的顶层设计的高度重视。

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